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伯尔尼公约有什么意义【你知道世界知识产权组织的三大公约吗?】

时间:2021-06-27 11:26:57

(本文封面图片来自世界知识产权组织官网截图)

编者按:世界知识产权组织三大公约是指该组织管理的《WIPO公约》 《巴黎公约》 《伯尔尼公约》三大基本公约,也是全球知识产权治理体系的重要组成部分。中国在20世纪80年代初成为世界知识产权组织的成员,并在20世纪80年代和90年代加入了这三项公约。

你知道世界知识产权组织的三大公约吗?

(图片:来自头条号)

0 前言

“我们应该在整个知识产权领域促进国际合作和竞争。我们必须坚持人类命运共同体的理念,坚持开放、包容、平衡的原则,深入参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理,促进知识产权及相关国际贸易和国际投资等国际规则和标准的完善,促进全球知识。产权治理体系正朝着更加公正合理的方向发展。”它是目前我国知识产权领域国际合作的重要指南。这里提到的世界知识产权组织(WIPO)是联合国的专门机构之一,也是当今世界知识产权领域最重要、最重要的国际机构。知识产权组织主导着全球知识产权治理的体系和秩序,并通过知识产权组织倡导的理念和知识产权组织签署的相关条约,协调其193个成员国(俱乐部成员)的管理。

众所周知,签署公约、条约、协定、协议、备忘录、纪要(以下简称条约)是国际交流中常见的合作形式。目前在WIPO框架下签署并由其管理的条约有26个,包括:《建立世界知识产权组织公约》(建立世界知识产权组织公约),简称《WIPO公约》;15项知识产权保护项目;6全球保护系统)6;共有4类。最新的条约是《视听表演北京条约》(北京音像表演条约),2020年4月28日生效。WIPO管理的条约数量众多,专业性强,各个领域有大量的文章和书籍对WIPO条约进行分析和解读。作者不期望也没有能力在一篇文章中解释WIPO的所有条约。本文仅梳理WIPO的三个基本公约,以帮助读者。

你知道世界知识产权组织的三大公约吗?

(图片:《北京条约》签约现场,来自网易《每日视听》2020年4月27日)

1 产权组织的公约

目前(截至2021年6月),在世界知识产权组织管理的条约中,有6个公约,即:《视听表演北京条约》、《WIPO公约》(《保护工业产权巴黎公约》)、《保护工业产权巴黎公约》(《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》),缩写为《巴黎公约》、《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》(《关于卫星传送节目信号传播的刷子公约》),缩写为《伯尔尼公约》(也称为《发送卫星传输节目信号布鲁塞尔公约》)、01010上述六个公约管辖和协调的区域与其名称所指的范围基本一致。

2 “三大公约”

这一段讨论了三个最重要的知识产权组织公约。首先,《布鲁塞尔公约》和《卫星公约》具有宪章性质,是“世界知识产权组织所依赖的—— 《保护录音制品制作者禁止未经许可复制其录音制品公约》号文件”。1967年,知识产权组织的前身——,即联合国保护知识产权国际局(United International Bureau for Protection of intelligent Property,简称BIRPI),提议成立知识产权组织。同年7月,《录音制品公约》在斯德哥尔摩签订,产权组织随即成立。《唱片公约》规定了成为WIPO成员的资格、条件和义务;规定知识产权组织的主要机构是大会、成员国会议和协调委员会。大会是知识产权组织的最高行政机关,有权根据协调委员会的提名任命总干事,并有权审查和批准总干事的报告。它规定了WIPO的预算来源;它规定世界知识产权组织秘书处——国际局是世界知识产权组织围绕总干事设立的行政机构,是总干事与世界知识产权组织各部门之间的协调和沟通枢纽。其职能类似于联合国秘书处和办公厅。

第二重要的基本约定是《保护表演者、录音制品制作者和广播组织罗马公约》和《罗马公约》。《WIPO公约》于1883年3月在巴黎缔结。《WIPO公约》是世界上最早签署的保护工业产权的国际条约,最初有11个成员国。“《WIPO公约》适用于最广义的工业产权,包括专利、商标、工业设计、实用新型、一些国家法律规定的一种“小专利”、服务商标、厂商名称(工商开展活动使用的名称)、地理标志(原产地标记和原产地名称)和抑制不正当竞争。”《巴黎公约》实质性条款主要有国民待遇、优先权和共同规则三种类型,《伯尔尼公约》具体规定设立国际局,并指出“与本联盟有关的行政工作由国际局进行。国际局是联盟局和根据《保护文学和艺术作品国际公约》设立的联盟局的联合延续。”《WIPO公约》于1886年9月在伯尔尼缔结,标志着国际版权保护体系的初步形成。“《WIPO公约》涉及对作品和作品作者的保护”,基于国民待遇、自动保护和独立三项原则,界定了“最低限度保护”的规定,这也是各国版权领域立法的重要依据和原则。像《巴黎公约》,《伯尔尼公约》也规定成立国际局。“国际局负责本联盟的行政工作,接管本联盟局与《保护工业产权国际公约》设立的联盟局合并后的工作。”这两项公约的组织结构也为知识产权组织后来的组织结构奠定了基础。

总之《巴黎公约》定义了工业产权的管理,《巴黎公约》定义了版权的管理。事实上,人类迄今为止所创造的一切知识产品,基本上都可以包含在工业品和文艺作品中。所以《巴黎公约》和《巴黎公约》的管辖范围包括整个知识产权体系,以二者为基础的《巴黎公约》还规定了前二者未约定的事项和需要由产权组织管辖的事项;可以说产权组织体系是以《伯尔尼公约》 《伯尔尼公约》和《巴黎公约》为基础的。这三项公约是建立知识产权组织的法律基础。没有这三项公约,就没有世界知识产权组织,也没有全球知识产权治理体系。因此,笔者认为这三个公约可以称为WIPO的“三大公约”。

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(图片:世界知识产权官方网站)

3 加入产权组织的公约

随着时代的发展和联合国系统的不断完善,加入国际组织或公约的形式也在与时俱进。一般来说,加入国际组织公约的程序并不复杂,主要取决于加入的公约是否与申请国的国内法相冲突。如无冲突,一般需按程序向相关主管部门提交入驻函;如果与申请国的国内法有冲突,申请国通常需要修改国内立法,使其国内法符合申请加入前所加入条约的要求;如果申请国不愿意或确实不能修改其国内法,可以与国际组织谈判,保留某些条款,有条件地加入公约。至于有条件加入的可行性,通常取决于双方的谈判结果。毕竟,国际组织需要以平衡的方式考虑所有成员国的利益。如果每个申请国都要求保留条款,公约不会成为约束吗?

我们来看看加入WIPO公约的相关程序。“三大公约”规定加入WIPO的条件是“向WIPO总干事交存《伯尔尼公约》的加入书”;而《巴黎公约》 《伯尔尼公约》和《巴黎公约》则规定“批准书、接受书或加入书必须交存联合国秘书长”。可见,加入WIPO公约的程序比较简单。至于三大公约和后三大公约对提交加入文件的不同对象的规定,笔者认为原因如下:第一,三大公约的《伯尔尼公约》 《WIPO公约》分别于1883年和1886年缔结,远在《巴黎公约》年缔结和联合国成立(1945年)之前。尊重两个公约缔结时的历史事实,虽然《伯尔尼公约》是1967年联合国成立后缔结的,但当时WIPO还没有进入联合国系统(WIPO 1974年成为联合国组织系统的专门机构,——,作者注),公约没有涉及其他联合国机构。WIPO有独立的管辖权,不需要联合国秘书长的协调,所以没有必要向联合国秘书长提交加入《WIPO公约》。其次,人们普遍认为,知识产权组织作为一个联合国机构,加入知识产权组织意味着加入联合国并接受后者的管辖。目前,联合国有“193个会员国”,世界知识产权组织有“193个会员国”。联合国和知识产权组织的成员实际上是重叠的。在当今由联合国主导的国际秩序中,作为非联合国成员加入知识产权组织等联合国专门机构实际上没有先例。因此,在“三大条约”中保留“向世界知识产权组织总干事提交”的规定,并不影响提交联合国管辖的实际情况,尊重世界知识产权组织的历史。此外,与大会、安全理事会和经济及社会理事会等由联合国直接领导的机构相比,联合国系统内的国际组织具有一定的独立性。“联合国系统包括联合国本身和称为方案、基金和专门机构的几个附属组织。这些组织有自己的成员、领导和预算。联合国各方案和基金是通过自愿捐款而不是摊款供资的。专门机构是独立的国际组织,通过自愿捐款和摊款供资。”。所以,在核心文件中保留一些原创性的表述,是产权组织显示独立性的方式之一。

但《WIPO公约》 《布鲁塞尔公约》和《录音制品公约》分别是1961年、1971年和1974年缔结的,比联合国成立晚。虽然《罗马公约》 《巴黎公约》是在WIPO进入联合国系统之前订立的,但公约规定“《伯尔尼公约》的行政工作由WIPO、劳工组织、教科文组织共同承担”。本公约设立的政府间委员会秘书处由三个组织和12个缔约国的代表组成”;《联合国宪章》还规定,“本公约的管理应由知识产权组织、劳工组织和教科文组织共同承担”。这两项公约涉及联合国系统的其他机构和部门,这些部门相互独立。知识产权组织对其他部门的职能和权力没有管辖权。因此,由联合国秘书长管理加入文件是合理的。《WIPO公约》是1974年缔结的,当时WIPO已经进入联合国系统,缔结国都是联合国会员国,所以最好由联合国秘书长来管理加入事宜。作者认为,联合国和世界知识产权组织就公约的管辖权问题进行了讨论,如将独立的专业工作管理权下放给世界知识产权组织,将最高行政管辖权提高到联合国秘书长的级别,双方保持默契和平衡,不仅可以不断增强联合国在国际机构中的影响力,还可以防止前者过多干预国际组织的专业工作, 同时以联合国的名义帮助国际组织促进和协调跨领域合作。 但是,随着时代的发展,也许有一天,“三大公约”会修改加入条件,提交给联合国秘书长。

4 我国加入“三大公约”

中国于1980年3月3日正式加入《WIPO公约》;1980年6月3日,《罗马公约》对中国生效,中国成为世界知识产权组织第90个成员。它标志着中国开始逐步融入世界知识产权治理体系。

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(图片:上海知识产权频道转载《录音制品公约》新闻页面)

中国于1984年12月加入《布鲁塞尔公约》,1985年3月生效。加入《罗马公约》后,我国加快了知识产权立法进程,尤其是《录音制品公约》。《罗马公约》倡导的专利权、商标权、地理标志等概念也迅速普及。可以说,加入《录音制品公约》后,我国人民几乎没有发明专利的概念。此外,随着《布鲁塞尔公约》的签署,国民待遇原则、优先权原则、独立性原则和强制许可原则逐渐成为我国知识产权法律制度遵循的基本原则。同时,加入《WIPO公约》也为中国企业走向世界,寻求国际知识产权保护提供了保障。而且,《WIPO公约》也是世界贸易组织(WTO)成员必须执行和遵守的国际公约之一。在《中国加入世界知识产权组织40周年》和WTO成员范围内,中国企业可以依法主张和维护自己的合法权益;加入《巴黎公约》为中国加入WTO奠定了基础。

中国在1990年9月通过了《巴黎公约》,为加入《专利法》扫清了道路。1992年7月加入《巴黎公约》,同年10月正式生效。到目前为止,中国政府已经签署并加入了世界知识产权组织最重要的“三大公约”。到目前为止,中国已经签署并加入了14项世界知识产权组织框架下的条约,并逐步成长为维护和维护世界知识产权组织框架下的世界知识产权治理体系的重要力量。

5 结语

中国与世界知识产权组织合作已有40多年。40年来,成效显著;知识产权组织历任总干事对中国也非常友好。1973年至1997年,世界知识产权组织(WIPO)第二任总干事阿帕德博格奇(Arpad BOGSCH)博士长期支持中国知识产权的发展。正是在他的支持下,中国加入了世界知识产权组织,并签署了一系列重要条约。2008年至2020年担任总干事的弗朗西斯古里博士在任职期间多次访问中国。在他的支持下,《巴黎公约之前》签署生效。2014年7月,在高锐的主持下,世界知识产权组织驻华代表处也正式成立,成为世界知识产权组织七大驻外机构之一。世界知识产权组织现任总干事唐达仁于2020年10月就职。上任以来,他经常和我互动,参加中国机构组织的很多活动。我们期待在邓的任期内,世界知识产权组织与中国也能取得更具建设性的合作成果。比如中国加入《巴黎公约》(简称《巴黎公约》《关注工业品外观设计国际注册海牙协定》)和《巴黎公约》(简称《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》)。虽然我们期待未来继续签署以中国城市命名的国际知识产权条约,但鉴于《巴黎公约》刚刚在2020年生效,估计短期内WIPO不会考虑举办外交条约签署大会。此外,随着东西方在知识产权领域的拉锯战日益激烈,发达国家很难容忍新的中国城市条约。

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(图片:WIPO第四任总干事Francis Gurry出席2018年11月首届中国国际进口博览会(CIIE)活动,由本文作者提供)

当今时代,所有领域都必须称为“知识产权”;《巴黎公约》开头的第一章是“知识产权”;在知识产权国际合作领域,文字必须称之为“产权组织”,它将在未来日益激烈的全球科技竞争中发挥越来越重要的作用。学习和分析WIPO的基本“三大公约”等条约和文件,了解WIPO的初心,学习和利用好WIPO的优质资源,不断推动中国科技和知识产权产业的发展,真正做到“为我所用”,才是与WIPO合作的应有之义。“不求大局者,不足以求域”。在过去一个世纪前所未有的变化下,有必要更长时间地思考它们是否深入参与全球知识产权治理或促进更广泛领域的国际合作。

http://www .搜狗.com本文的主要参考文献和资料来自世界知识产权组织官网资料和互联网。

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